高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。習近平文化思想是新征程上我們黨的文化旗幟，為做好宣傳思想文化工作提供了根本遵循，是推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器和科學(xué)行動指南。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，從服務(wù)以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的高度，深入學(xué)習貫徹習近平文化思想，切實推動廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展。
深刻把握廣電高質(zhì)量發(fā)展必須堅守的初心使命，找準出發(fā)點和落腳點
廣電事業(yè)自誕生之日起，初心使命就是傳播黨的聲音、服務(wù)人民群眾，這是廣電工作服務(wù)黨和國家大局最根本的兩個方面。這一初心使命，充分體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一，是廣電一切工作的出發(fā)點和落腳點。一方面，堅持黨性原則。習近平總書記強調(diào)，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌；讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作為重要的宣傳思想文化陣地，必須牢牢堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，讓黨的主張成為時代最強音。另一方面，堅持廣電為民。毛澤東同志1965年指出，“要努力辦好廣播，為中國人民服務(wù)，為世界人民服務(wù)”。習近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作，必須講人民性。廣電工作必須堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，更好地滿足人民精神文化需求。這樣的初心使命，是廣電代代相傳的紅色基因，必須銘記在心、矢志不渝。
深刻把握廣電高質(zhì)量發(fā)展必須堅持的坐標定位，找準總框架和總邏輯
習近平總書記強調(diào)，要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。廣電工作要顧大局、謀全局，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進程中找準坐標定位。我們提出廣電“二三四”的工作定位，“二”就是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽兩大業(yè)務(wù)，兩者深度融合、協(xié)同發(fā)展。“三”就是廣電三大屬性：一是意識形態(tài)屬性，這是廣電工作的第一屬性、根本屬性，必須建強守好意識形態(tài)陣地，壯大主流價值、主流輿論、主流文化；二是公共服務(wù)屬性，堅持把社會效益放在首位，想人民之所想、急人民之所急，不斷增強人民群眾文化獲得感、幸福感、安全感；三是技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，廣電因科技而生、因科技而興，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展廣電新質(zhì)生產(chǎn)力。“四”就是廣播電視網(wǎng)、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）和互聯(lián)網(wǎng)方式提供視聽內(nèi)容這四種廣電業(yè)務(wù)層次。廣電“二三四”的工作定位，是我們思考問題、謀劃工作需要遵循的基本框架和基本邏輯，也要真正體現(xiàn)在每項工作落實之中。
深刻把握廣電高質(zhì)量發(fā)展必須堅持的深度融合、協(xié)同發(fā)展，找準大方向和大趨勢
習近平總書記指出，傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優(yōu)勢互補。對于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽兩大業(yè)務(wù)，要把握兩者辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既充分尊重各自的發(fā)展規(guī)律和地位作用，也把握好兩者深度融合、協(xié)同發(fā)展的方向趨勢。深度融合、協(xié)同發(fā)展的一大前提，是鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視。必須認識到，廣播電視是主陣地、主渠道這一點沒有變。廣播電視受眾多、影響力大，面對不同群體、呈現(xiàn)不同內(nèi)容、置于不同場景，都有其長期存在的充分性和必要性，特別是在突發(fā)和應(yīng)急情況下，其權(quán)威性、公信力不可替代。要保持歷史眼光和戰(zhàn)略定力，鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視，建強守好這片重要陣地。深度融合、協(xié)同發(fā)展的一大關(guān)鍵，是開拓創(chuàng)新推進媒體融合。兩大業(yè)務(wù)不能割裂開來，只有融合才能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，才能由量變發(fā)展到質(zhì)變。比如，傳統(tǒng)廣播電視臺在直播方面的經(jīng)驗優(yōu)勢加上網(wǎng)絡(luò)視聽的傳播能力和互動特性，會產(chǎn)生很好的效果。6月12日關(guān)于大熊貓的《福到！福到！福寶見面會》全球直播，全網(wǎng)熱搜超過180個，收視居同時段省級衛(wèi)視第一，新媒體端觀看量達2000萬，芒果TV的YouTube賬號同步直播瀏覽量破百萬。深度融合、協(xié)同發(fā)展的一大路徑，是整合聚合形成發(fā)展合力。無論是傳統(tǒng)陣地，還是新興領(lǐng)域，都要強化“全國一盤棋”“網(wǎng)上網(wǎng)下一盤棋”，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合聚合，實現(xiàn)共建共享共用，形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。
深刻把握廣電高質(zhì)量發(fā)展必須抓好的重點任務(wù)，找準著力點和發(fā)力點
圍繞壯大主流輿論、深耕內(nèi)容建設(shè)、推進融合傳播、強化科技賦能、增強安全保障、加強國際傳播等重點方面，扎實推進各項工作。
壯大主流輿論。習近平總書記指出，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。新聞輿論工作，是廣電工作的立身之本、主責主業(yè)，是意識形態(tài)屬性體現(xiàn)最突出的地方。一要強化新聞立臺，提升權(quán)威性和公信力。推動廣播電視媒體資源配置向新聞類節(jié)目傾斜，增強新聞采編播能力，提升新聞直播報道、深度報道能力和新聞的質(zhì)量效果，發(fā)揮好“定音鼓”“風向標”作用。二要做好理論宣傳，增強說服力和感染力。牢牢把握用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民這一首要政治任務(wù)，深入實施廣電視聽“創(chuàng)新理論傳播工程”，主動統(tǒng)籌策劃、匯聚優(yōu)質(zhì)資源、集中力量宣推。北京衛(wèi)視推出的《習近平總書記的書單》，在全國33家衛(wèi)視播出，累計觀看戶次5576萬，全網(wǎng)話題閱讀量超過5億，討論量達11萬。三要把握時度效，提升輿論引導(dǎo)水平。進一步提升廣電主流媒體“掌握第一手信息”“第一時間發(fā)聲”能力。辦好民生類、問政類節(jié)目，更好地服務(wù)黨委政府中心工作、人民群眾關(guān)心關(guān)切。四要建設(shè)新型主流媒體。把握傳播格局深刻調(diào)整條件下廣播電視臺的職責、定位和發(fā)展方向，深化廣播電視臺改革，創(chuàng)新運行機制、經(jīng)營模式、人事管理、績效考核和薪酬制度，激發(fā)創(chuàng)新活力。精簡精辦頻道頻率，精簡淘汰一批受眾少、影響弱、效益差的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率。
深耕內(nèi)容建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，內(nèi)容永遠是根本；一部好的作品，應(yīng)該是經(jīng)得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品。今年涌現(xiàn)出《繁花》《我的阿勒泰》《偵察英雄》《南來北往》《城中之城》等一批優(yōu)秀作品。《我的阿勒泰》網(wǎng)臺同播、引發(fā)收視熱潮，還有力帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。一要分層分類主動策劃，推出更多精品。針對不同題材、不同類型的創(chuàng)作，充分尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，加強自上而下策劃引導(dǎo)，在質(zhì)量上下功夫，努力登“高原”、攀“高峰”。二要推動好作品進入好時段、好平臺，聯(lián)制一批、聯(lián)播一批、同播一批、精選一批、引進一批，讓好作品有好傳播、正能量有大流量。“重溫經(jīng)典”頻道開播以來，收視用戶規(guī)模和收視率持續(xù)上漲，觀眾超過4800萬戶，收視率穩(wěn)居前列。三要堅持“抓作品”和“抓環(huán)境”相貫通，優(yōu)化創(chuàng)作生態(tài)，規(guī)范行業(yè)秩序，激發(fā)市場的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化評價評獎體系，加強文藝評論工作，集聚權(quán)威專家學(xué)者，提升評論的權(quán)威性、公信力、影響力。
推進融合傳播。習近平總書記強調(diào)，社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，既取決于富有說服力、感召力的內(nèi)容，也取決于廣泛有效的傳播。要構(gòu)建全媒體傳播體系，拓展傳播渠道、提升傳播效能。一是推進全媒體傳播。堅持“造船出海”，打造有特色、有實力、有影響的廣電新媒體平臺。堅持“借船出海”，2023年成立的全國廣電新媒體聯(lián)盟，100家成員單位的賬號矩陣總粉絲量已達27.6億，億級傳播成為常態(tài)。二是推進跨層級跨區(qū)域傳播。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索協(xié)同發(fā)展新模式；推進省級廣電媒體整合資源、賦能市縣級廣電媒體。三是推進多場景傳播，積極發(fā)展車載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)，推動汽車預(yù)裝調(diào)頻廣播模塊，拓展公共電子屏新陣地，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展。
強化科技賦能。習近平總書記強調(diào)，要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓；要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。要牢牢把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，以科技創(chuàng)新全面賦能和引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進超高清端到端全鏈條貫通發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視頻化，視頻超高清化、沉浸化、智能化是當前的主流趨勢。今年按照“以點帶面、重點突破、全鏈升級”的思路，率先在北京、上海、廣東等地區(qū)開展全鏈條貫通性試點，推動超高清產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，堅持以整合促發(fā)展、以發(fā)展帶整合，加大“一省一網(wǎng)”“全國一網(wǎng)”整合工作力度。統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星和IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)等方式，加快建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌布局廣電視聽產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域全鏈條，加大對市場主體的培育力度，加強投融資等保障機制建設(shè)，建設(shè)具備完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代廣電視聽產(chǎn)業(yè)體系。
增強安全保障。習近平總書記強調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。安全是廣電的生命線，必須以“時時放心不下”的責任感，維護意識形態(tài)安全、文化安全、政治安全。準確把握廣電視聽安全新的內(nèi)涵和外延，圍繞兩大業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，建立體系化的安全保障體系。完善政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術(shù)手段、體制機制，建立管長遠、見實效的綜合治理體系。去年以來，廣電行業(yè)深入開展電視“套娃”收費和操作復(fù)雜治理，獲得廣大群眾好評。今年繼續(xù)推進酒店和機場電視治理、簡化減少遙控器、研發(fā)插入式微型機頂盒、機頂盒電視機一體化等工作，進一步提升群眾視聽服務(wù)體驗。堅持平急結(jié)合，加快構(gòu)建“橫向打通、縱向貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準高效”的國家應(yīng)急廣播體系，確保關(guān)鍵時刻用得上、真正發(fā)揮作用。
加強國際傳播。習近平總書記強調(diào)，要著力推進國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強話語體系建設(shè)。要加強廣電視聽國際傳播系統(tǒng)布局，增強針對性、實效性和感召力。配合元首外交、主場外交，策劃高質(zhì)量視聽交流合作。今年5月30日、31日，在中阿、中突元首的共同見證下，國家廣播電視總局分別與阿聯(lián)酋媒體委員會、突尼斯國家廣播電臺簽署了合作協(xié)議，進一步深化交流合作，有力服務(wù)外交大局。推動視聽精品走出去。堅持目標導(dǎo)向，尊重國際傳播規(guī)律、市場規(guī)律，結(jié)合不同地區(qū)的地域特色、受眾喜好，打造并推動更多視聽精品走出去。完善走出去體制機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)調(diào)度、上下聯(lián)動，推動廣播電視媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、影視企業(yè)等各類主體各盡所能、形成合力。構(gòu)建海外傳播效果評價體系，真實有效反映國際傳播實際情況。
高質(zhì)量發(fā)展，是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽持續(xù)傳播好黨的聲音、服務(wù)好人民群眾的必由之路。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平文化思想，堅定信心、解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力開創(chuàng)廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展新局面，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！
（作者：曹淑敏? 作者系中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長）
